中国企业报：全国人大代表李晓林的公益慈善“履职”记

十三届全国人大代表、第十届、第十一届到十二届全国政协委员、中华乐投娱乐工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、中国电商扶贫联盟主席、中国慈善联合会副会长、林达集团董事局主席……他叫李晓林，大名鼎鼎。而我们这里所说的“履职”也跟着他的身份：代表委员的“履职”经历、公益慈善组织的“履职”贡献、林达集团的“履职”业绩……

李晓林从2003年开始，先后担任第十届、十一届、十二届全国政协委员，2018年开始担任第十三届全国人大代表至今。十八年来，他先后通过政协提案和人大建议，倡导社会各界发挥优势，通过医疗扶贫、教育扶贫、新农村建设等方式，合力参与脱贫攻坚战，为扶贫及公益慈善事业建言献策。

其中，他先后提交的《建议加快中华骨髓库建设提案》、《关于如何解决白血病手术费用的提案》等政协提案，以及《关于将“乡村儿童大病医保”纳入健康精准扶贫政策的建议》、《关于修订〈慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法〉的建议》等人大建议，得到了相关各界重视和肯定，为中华骨髓库的发展、白血病纳入医保、地中海贫血患者救治等工作做出了应有的贡献。

无论是身为全国政协委员还是全国人大代表，李晓林认为，这是一份沉甸甸的使命、是重任在肩的担当，是为国计民生建言献策的责任，一定要为国家说真话，为老百姓说实话，要代表人民说人民想说的话，要做有益于社会发展和进步的事。因此，每年他都通过广泛调研，结合履职经验，为民营企业的发展、脱贫攻坚及公益慈善事业的发展献策、发声。

本次会议是在一种特殊情况下召开的，李晓林对《中国企业报》记者说，“这是一次坚定信心、凝聚力量、夯实基础、彰显担当的全国两会。”结合当前现实和自己熟悉了解的领域，他提交了关于增强粮食储备与在当前开展“以储（粮）代赈”有机结合及关于修订《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》两项建议。

关于这两项建议的缘由，一方面，在李晓林看来，从底线思维来审视，粮食安全是民生须臾不可触碰的底线。目前国际市场和诸多产业链的变故，我国的粮食进口很可能会受到影响。鉴于此，李晓林认为，可以在当前的现实情况下调整思路，加大广大农村强化粮食生产的力度，增加产量，同时，逐年以自产粮食替代进口量，扩充仓储设施。用二至三年的时间大幅扩充粮食的战略性储备量。

同时，李晓林发现，按照《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》相关规定，在本次新冠肺炎疫情防控阻击战以及我国脱贫攻坚、救灾赈灾等工作中发挥重要作用的一些全国性公募基金会，例如中国扶贫基金会、中华乐投娱乐工程扶贫基金会、中国社会福利基金会、中国人口福利基金会等，并不在境外慈善捐赠物资的受赠人范围内。这在一定程度上降低了抗击疫情的工作效率，也影响了境外爱心人士慈善捐赠的积极性。为此，李晓林希望相关部委修订完善《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》中关于受赠人等的规定，调动社会组织海外筹集款物的积极性。

2020年是不寻常的一年，新冠肺炎疫情为经济和社会发展蒙上了一层阴影，也带给了李晓林深刻的感受，“但是，现在我们快要全面战胜它了。”李晓林微笑着说，语气中带着感慨和自信。

李晓林向《中国企业报》记者介绍：新冠肺炎疫情爆发后，林达集团的部分业务也受到影响，比如林达哈尔滨外语城（世界欢乐城），涵盖文化教育、旅游观光、影视传媒、商业体验等4个产业，恰恰都是受疫情影响较大的行业。林达集团响应国家号召，统筹安排疫情防控和复工复产，以雄厚的资金储备、优秀的专业团队、强大的抗风险能力，创新的运营模式，云购物、直播、发放现金消费券，克服困难，减少疫情带来的冲击，推进企业平稳、健康发展。

作为资深的公益领袖，李晓林不仅带领自己的企业抗击疫情，他还在中华乐投娱乐工程扶贫基金会中提出实施“战旗计划”，积极联合社会各界爱心人士，倾力参与这场战线最长、耗时最久、跨越春节假期、最艰辛的疫情防控战，募集款物超2亿元，发往湖北省等地区的疫情防控物资达225批次、17品类、64种，合计800多吨，涵盖了各类口罩、防护服、检测试剂、医药、医疗设备等。特别是103辆负压救护车成为疫区医院的及时雨。

“战旗计划”体现了李晓林担当基金会13年深厚的工作积累，他瞄准资助重点，主攻防疫需求主方向，提出所有工作都要围绕疫情防控这一重心，要做好一线医护人员的个人防护用品保障，也要尽力做好医院医疗器械、器材等设备保障，为抗疫工作的开展奠定了坚实的基础。李晓林提出的这些工作原则，思考缜密、符合实际，为抗疫工作提供了有效的指导和支持。

乐投娱乐工程13年

2020年1月29日，李晓林与中华乐投娱乐工程扶贫基金会理事苏芒及“真心英雄”创始人黄晓明商议，决定倡导百位明星助力湖北战疫后，共有112位明星捐赠善款22823080元和大批医疗物资。中华乐投娱乐工程扶贫基金会还先后在支付宝公益、腾讯公益、新浪微公益、百度公益、帮帮公益等民政部指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上线募捐项目，短短几天就有57万多爱心网友捐赠2000余万元。

自成立林达集团以来，李晓林个人已累计捐赠6000多万元，支持中国的教育扶贫、医疗扶贫和赈灾救灾等工作。他倡导成立由中共中央统战部主管、民建中央发起并负责日常管理的全国公募基金会--中华乐投娱乐工程扶贫基金会，累计劝募款物达25亿元；牵头成立中国电商扶贫联盟，一年多时间即帮助贫困地区销售农产品达40亿元。

2007年，中华乐投娱乐工程扶贫基金会成立后，秉承“饮水乐投娱乐、回报社会”的理念，联合社会各界爱心企业、人士、媒体，设立“芭莎公益慈善基金”、“天使妈妈基金”等45支专项基金，开展“乐投娱乐救护”、“零钱电影院”等数十个优秀公益项目，举办“芭莎明星慈善夜”等品牌活动，分别在卫生医疗扶贫、教育扶贫、新农村建设、社会救助、电商扶贫等领域开展集约化扶贫、精准扶贫，累计筹集款物超过25亿元，帮扶困难群众超过1800万人次。2008年中华乐投娱乐工程扶贫基金会荣获“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号，此后6次荣获国家慈善领域最高政府奖--中华慈善奖，透明指数连续8年并列全国公募基金会第1名，收到受助地区和群众回赠的锦旗4000多面。

2018年，中华乐投娱乐工程扶贫基金会牵头，联合阿里巴巴等18家电商企业和单位，共同发起成立中国电商扶贫联盟，坚持把开发式扶贫作为脱贫的基本途径，挖掘农村优质农特产品，打造农特产品明星品牌，促进农特产品产销对接，帮助贫困地区脱贫致富。在李晓林的直接领导下，中国电商扶贫联盟主要从“线上产销对接、品牌推介洽谈会、三品一标认证、内部规范化管理”四个维度开展工作，对接帮扶金额达40亿元，累计培训企业615家，推动451个国定贫困县的788家企业的7906款产品上线销售。中国电商扶贫联盟已成为促进农民增收、带动农业产业化的重要社会力量之一。

作为中国电商扶贫联盟主席，李晓林颇有感受：“产业扶贫是精准扶贫、防止返贫、振兴乡村的根本之策，是造血式扶贫、开发式扶贫的重要模式。一是需要政府统筹，多方联动；二要尊重市场规律，实现产业发展、防止返贫、兜底保障和乡村振兴的良性循环；三还要培养人才，够激发困难群众内生动力，扶贫先扶智，健全防止返贫长效机制。”

李晓林介绍说，产业扶贫涉及到土地、生产、金融、流通、消费、人才等全产业链，必须统筹发挥各部委与社会力量的优势和价值，紧密协作、形成合力，结合消费扶贫、电商扶贫等模式，引导和培育前景广阔、带动性强的产业。产业扶贫的核心是选准、选好、选对项目，同步发展“短平快”、“长期性”项目，既要符合市场需求，又能立足当地资源，实现脱贫的同时，还要建立防止返贫长效机制，为产业发展培养扎根基层、熟悉农村的专业人才，阻断贫困代际传递。

李晓林认为，在脱贫攻坚工作中，政府发挥了主导作用，围绕“两不愁三保障”做出了巨大贡献。而企业等社会力量一是应充分发挥市场机制的作用，缴纳税收，提供就业岗位，促进贫困地区经济社会发展；特别是可发挥企业灵活性特点，将资源和项目嫁接到底子弱、产业薄、内生动力不足的深度贫困地区。二是应积极响应国家号召，履行社会责任，捐款捐物，保障扶贫目标精准、扶贫范围广泛、扶贫方式多元，为我国高质量打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。

回顾担任中华乐投娱乐工程扶贫基金会副理事长兼秘书长期间从事的扶贫工作，李晓林深有感触地说：“我是经历了改革开放的一代人，从当年开始创业到现在小有成就，得益于国家的好政策，我感恩这么多年来国家和社会各界对我的支持，我也要尽最大努力回报祖国和人民。成为2020年我国贫困人口全部脱贫这一历史性事件的参与者、推动者和见证者，我倍感光荣。本次政府工作报告，让我更加坚定如期打赢脱贫攻坚战的信心，也更加明确未来的工作目标，即接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。”

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